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城鄉(xiāng)融合繪新景,共治共益筑夢(mèng)行

在新時(shí)代的曙光中,中國(guó)正站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史新起點(diǎn)上,鄉(xiāng)村振興作為這一宏偉藍(lán)圖的基石,不僅承載著國(guó)家發(fā)展的深邃思考,更映射出對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的深刻洞察。黨的二十大以來(lái),我國(guó)明確了以人民為中心的發(fā)展思想,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提升至前所未有的高度,這不僅是對(duì)過(guò)往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),更是對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑的精準(zhǔn)布局。
鄉(xiāng)村振興,首要解決的是發(fā)展中的“不平衡、不充分、不同步”三大癥結(jié)。這不僅是鄉(xiāng)村自身發(fā)展的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必由之路。面對(duì)城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),我們需深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念,以制度創(chuàng)新為引領(lǐng),促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)、高效配置,逐步縮小發(fā)展鴻溝,讓城鄉(xiāng)共享發(fā)展成果。
 
產(chǎn)業(yè)振興,作為鄉(xiāng)村振興的核心引擎,其重要性不言而喻。在農(nóng)業(yè)4.0時(shí)代的浪潮下,我們必須把握新需求、創(chuàng)造新供給,以“四洗三慢兩養(yǎng)”為代表的新興消費(fèi)趨勢(shì)為導(dǎo)向,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育六次產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī),實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興”的美好愿景。這不僅是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),更是鄉(xiāng)村發(fā)展模式的根本性變革。
同時(shí),鄉(xiāng)村振興呼喚著共治共益的新體系構(gòu)建。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,我們倡導(dǎo)構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的鄉(xiāng)村治理格局,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這不僅是對(duì)鄉(xiāng)村治理模式的創(chuàng)新探索,更是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)治理理論的豐富和發(fā)展。
作為新時(shí)代的青年大學(xué)生,我們肩負(fù)著歷史賦予的使命與責(zé)任。在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺(tái)上,我們應(yīng)積極投身社會(huì)實(shí)踐,將所學(xué)知識(shí)與鄉(xiāng)村實(shí)際相結(jié)合,用青春和汗水書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的新篇章。讓我們攜手并進(jìn),以青春之名,共筑鄉(xiāng)村振興的中國(guó)夢(mèng),為世界的現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”,共同見(jiàn)證并參與創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)“中國(guó)之謎”的誕生,F(xiàn)代化進(jìn)程中,無(wú)論是歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,還是日韓等東亞發(fā)達(dá)國(guó)家,都走過(guò)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,也都不同程度地出現(xiàn)過(guò)鄉(xiāng)村凋敝。步人工業(yè)化和城市化中期加速階段的中國(guó),也出現(xiàn)了明顯的城鄉(xiāng)差距過(guò)大、鄉(xiāng)村治理失序、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后等發(fā)展的不平衡、不充分和不同步現(xiàn)象。
中國(guó)的發(fā)展道路迥異于西方,已經(jīng)帶給了世界若干個(gè)“中國(guó)之謎”十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將再一次為世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村普遍衰落,提出有力回應(yīng),并有望打破世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村衰退這一“鐵律”不過(guò),在直面中國(guó)社會(huì)新矛盾,積極回應(yīng)時(shí)代新挑戰(zhàn)過(guò)程中,需要立足中國(guó)基本實(shí)踐,學(xué)習(xí)汲取國(guó)際經(jīng)驗(yàn),積極展開(kāi)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中不平衡,不充分、不同步這三大問(wèn)題的三大核心機(jī)制的深度研究。
城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距過(guò)大,是中國(guó)發(fā)展過(guò)程中最大的不平衡。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是為了推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興二十字總要求中的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕,主要還是通過(guò)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)一步實(shí)施來(lái)解決城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展不充分,是中國(guó)最大的發(fā)展不充分。因此,在落實(shí)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,要推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,通過(guò)破解鄉(xiāng)村治理困境來(lái)解決鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題。通過(guò)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化,即農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不同步問(wèn)題是中國(guó)最大的發(fā)展不同步問(wèn)題。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)“四化同步”(四化:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化),農(nóng)業(yè)現(xiàn)貨,補(bǔ)齊中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的最大發(fā)展短板。通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治、中國(guó)特色減貧這“七條道路”,擺脫鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分、不平衡、不同步,并走出一條具有中國(guó)社會(huì)主義特色的鄉(xiāng)村振興道路。
針對(duì)上述三大問(wèn)題和機(jī)制,筆者正在主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金專(zhuān)項(xiàng)課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略核心機(jī)制研究”。課題組認(rèn)為:由于國(guó)情和發(fā)展階段的巨大差異,歐美國(guó)家的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn),很難對(duì)中國(guó)帶來(lái)直接的借鑒價(jià)值,必須尊重中國(guó)國(guó)情,研究中國(guó)經(jīng)驗(yàn),做出中國(guó)探索。為什么要如此,具體原因如下:
一方面,歐美國(guó)家不可能產(chǎn)生一二三產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機(jī)銜接等基本概念。因?yàn)樗鼈兊霓r(nóng)業(yè)資源條件相對(duì)寬松,如美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕地面積是中國(guó)的357倍,澳大利亞是382倍,加拿大是590倍,可以說(shuō),與我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源緊張的條件截然不同。因此,在歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家很難在產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕等目標(biāo)上,為我們國(guó)家鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供適用于我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)制度和土地利用方式,要遠(yuǎn)比西方國(guó)家復(fù)雜得多。
另一方面,歐美國(guó)家沒(méi)有國(guó)家主導(dǎo)土地再分配的歷史,政治背景也大不相同。如在美國(guó)、加拿大、澳大利亞,甚至沒(méi)有村莊的概念。因此,其農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和鄉(xiāng)村特征與我們有著顯著差異,從而使得其對(duì)我們追求的鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地三權(quán)分置等方面,還有對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效等目標(biāo),難以帶來(lái)可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
在全球化的浪潮中,亞洲各國(guó)及地區(qū),尤其是與我們地理相近、文化相親的東亞諸國(guó),其農(nóng)業(yè)資源稟賦、悠久發(fā)展歷史與獨(dú)特鄉(xiāng)村風(fēng)貌,與中國(guó)展現(xiàn)出顯著的同源性。這種深層次的相似性,為我們?cè)卩l(xiāng)村振興的道路上提供了寶貴的亞洲經(jīng)驗(yàn)庫(kù),其中日本的新農(nóng)村建設(shè)、韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的社區(qū)營(yíng)造等成功案例,如同璀璨星辰,照亮了中國(guó)鄉(xiāng)村振興的前行之路。它們不僅是各自國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要里程碑,更為中國(guó)提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn),彰顯了亞洲地區(qū)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的獨(dú)特智慧與共同追求。
與此同時(shí),歐美國(guó)家在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的探索與實(shí)踐,則為我們展示了另一種視角與路徑。它們聚焦于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)、自然資源的可持續(xù)利用以及鄉(xiāng)村文化歷史的傳承與創(chuàng)新,通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的深度融合與相互促進(jìn)。這種注重內(nèi)在品質(zhì)提升與外在環(huán)境和諧共生的理念,為我們提供了豐富的啟示與借鑒,促使我們?cè)卩l(xiāng)村振興的道路上,既要追求經(jīng)濟(jì)的繁榮,也要注重生態(tài)的和諧與文化的傳承。
 
站在新的歷史起點(diǎn)上,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,我們深刻認(rèn)識(shí)到,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要一環(huán)。我們必須堅(jiān)持從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā),既要立足本土實(shí)際,也要放眼全球,廣泛吸收國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成功模式。課題組通過(guò)系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)比較與分析,深刻揭示了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展及“四化”同步等核心機(jī)制的重要性與緊迫性,這些機(jī)制不僅是解決當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分、不同步問(wèn)題的關(guān)鍵所在,更是推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
展望未來(lái),我們將繼續(xù)秉持“摸著石頭過(guò)河”的勇氣與智慧,以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界,以更加堅(jiān)定的步伐邁向未來(lái)。在鄉(xiāng)村振興的偉大征程中,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)踐,努力探索出一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路,為世界貢獻(xiàn)更多的“中國(guó)智慧”與“中國(guó)方案”。
    作者:竇天揚(yáng)    來(lái)源:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
    發(fā)布時(shí)間:2024-08-17    閱讀:
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