為緊扣中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化、基層群眾自治制度這一時(shí)代脈搏,讓廣大青年學(xué)子在社會(huì)實(shí)踐中悟真知、強(qiáng)本領(lǐng)、增才干,由中央民族大學(xué)法學(xué)院與管理學(xué)院學(xué)生組成的寒假社會(huì)實(shí)踐團(tuán),于2025年2月7日至9日赴重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)通過(guò)實(shí)地走訪、采訪居民等形式感受基層民主自治的生動(dòng)實(shí)踐,以腳步探索中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化,用行動(dòng)為中國(guó)基層現(xiàn)代化治理貢獻(xiàn)青春力量。
在城市化進(jìn)程不斷加速的當(dāng)下,基層社區(qū)治理成為關(guān)乎民生福祉、社會(huì)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū),作為老舊社區(qū)改造的示范點(diǎn),在基層治理方面積極探索、大膽創(chuàng)新,走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路,同時(shí)也直面挑戰(zhàn),努力突破。
民主村社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,構(gòu)建了 “黨建 + 網(wǎng)格化” 管理模式。社區(qū)被細(xì)致劃分為多個(gè)網(wǎng)格,黨員們化身網(wǎng)格責(zé)任人,讓黨的政策與服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)每一位居民。社區(qū)黨委還定期組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù),黨組織的凝聚力與號(hào)召力不斷增強(qiáng)。
圖1為民主村社區(qū)黨群服務(wù)中心展示欄
社區(qū)積極推動(dòng)居民自治,成立了居民議事會(huì)、社區(qū)監(jiān)事會(huì)等自治組織。居民代表大會(huì)定期召開(kāi),廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn),保障決策的民主性與科學(xué)性。“居民自治基金” 的設(shè)立,更是激發(fā)了居民自主解決社區(qū)問(wèn)題的熱情,增強(qiáng)了大家的歸屬感與責(zé)任感。
圖2為民主村社區(qū)居民書(shū)寫(xiě)心聲
民主村社區(qū)引入多元力量參與治理,與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等建立緊密合作。社區(qū)與醫(yī)院合作開(kāi)展免費(fèi)健康檢查,與學(xué)校聯(lián)合舉辦青少年教育活動(dòng),有效整合資源,提升了公共服務(wù)供給能力。
圖三為民主村社區(qū)志愿服務(wù)驛站
智慧社區(qū)建設(shè)為民主村社區(qū)治理賦能。社區(qū)搭建智慧平臺(tái),實(shí)現(xiàn)居民信息管理、服務(wù)預(yù)約、事務(wù)辦理線上化。居民通過(guò)手機(jī) APP 就能隨時(shí)掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)、參與活動(dòng)、反饋問(wèn)題,社區(qū)治理的透明度與效率大幅提升。
圖4為民主村社區(qū)數(shù)字化政務(wù)app
文化活動(dòng)豐富多樣,文藝演出、讀書(shū)會(huì)、體育比賽等定期舉辦,充實(shí)了居民的精神文化生活。“社區(qū)文化墻” 展示社區(qū)歷史與居民風(fēng)采,增強(qiáng)了居民的文化認(rèn)同感與自豪感。同時(shí)社區(qū)對(duì)困難群眾關(guān)懷備至,工作人員定期走訪,了解實(shí)際需求,提供生活補(bǔ)助、免費(fèi)醫(yī)療檢查、物資援助等幫扶,保障困難群眾基本生活。“棟長(zhǎng)制”、黨員大會(huì)、居民代表會(huì)議等多種渠道并行,廣泛收集居民意見(jiàn),并及時(shí)反饋處理結(jié)果,讓居民切實(shí)感受到自己在社區(qū)治理中的參與價(jià)值。
圖5為實(shí)踐團(tuán)成員采訪當(dāng)?shù)厣啼伬习?/p>
盡管成績(jī)斐然,但民主村社區(qū)在發(fā)展中也面臨諸多挑戰(zhàn)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,道路狹窄、停車場(chǎng)不足,健身設(shè)施單一,難以滿足不同年齡段居民需求。文化活動(dòng)場(chǎng)所稀缺,活動(dòng)形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。養(yǎng)老服務(wù)尚不完善,志愿服務(wù)對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域關(guān)注不足。
圖6為實(shí)踐團(tuán)成員采訪當(dāng)?shù)鼐用?/p>
部分居民受傳統(tǒng)觀念影響,參與意識(shí)淡薄。社區(qū)參與渠道存在缺陷,溝通反饋機(jī)制不暢,居民對(duì)參與方式了解不足。社區(qū)宣傳工作不到位,部分活動(dòng)形式主義嚴(yán)重,未能充分考慮居民需求。社區(qū)各治理主體間溝通協(xié)作機(jī)制不完善,信息交流不暢,處理居民訴求效率低下。居民參與協(xié)同困難,參與意識(shí)淡薄,信息獲取渠道有限,尤其是老年群體面臨諸多不便。
針對(duì)交通問(wèn)題,社區(qū)計(jì)劃拓寬狹窄道路、增設(shè)錯(cuò)車點(diǎn),利用閑置空地規(guī)劃共享停車場(chǎng),引入智慧停車系統(tǒng),并與周邊商業(yè)體協(xié)商錯(cuò)峰停車。同時(shí),合理利用邊角地、閑置房屋空地增設(shè)健身場(chǎng)地,配備多樣化健身設(shè)施,打造分類運(yùn)動(dòng)區(qū)域。聯(lián)合周邊學(xué)校、企業(yè)共建共享圖書(shū)館、文化館、文化廣場(chǎng),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供線上文化服務(wù)。通過(guò)調(diào)研了解居民興趣,分年齡層舉辦特色活動(dòng),豐富文化生活。增加居家養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,提供多元化服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老志愿服務(wù),引入社工專業(yè)學(xué)生和醫(yī)護(hù)人員,開(kāi)展健康講座、義診和上門(mén)護(hù)理服務(wù)。通過(guò)宣傳教育提升居民參與意識(shí),設(shè)立 “社區(qū)貢獻(xiàn)榜”、評(píng)選 “社區(qū)之星” 進(jìn)行激勵(lì)。增加參與渠道,建立線上平臺(tái)、增設(shè)意見(jiàn)箱,設(shè)置老年簡(jiǎn)易版界面,利用樓棟微信群及時(shí)溝通反饋。綜合運(yùn)用多種宣傳手段,廣泛宣傳社區(qū)活動(dòng)。以居民需求為導(dǎo)向策劃活動(dòng),吸納熱心居民組成 “監(jiān)督小隊(duì)”,監(jiān)督公共服務(wù)質(zhì)量,為活動(dòng)策劃提供建議。搭建常態(tài)化溝通平臺(tái),面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題啟動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合響應(yīng),將問(wèn)題解決進(jìn)度可視化。優(yōu)化反饋機(jī)制,簡(jiǎn)化居民反映問(wèn)題流程,建立快速響應(yīng)機(jī)制。挖掘本地文化,邀請(qǐng)老居民講述社區(qū)歷史,提升居民認(rèn)同感與責(zé)任感。開(kāi)發(fā) “民主村 e 家” 小程序,集成多種功能,設(shè)置老年簡(jiǎn)易版界面,方便居民參與。
民主村社區(qū)的基層治理實(shí)踐,為全國(guó)基層社區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。它啟示我們,基層治理要立足實(shí)際,精準(zhǔn)把握居民需求,充分調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性與創(chuàng)造性,各部門(mén)協(xié)同發(fā)力,才能不斷提升治理效能,推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。相信在持續(xù)探索與努力下,民主村社區(qū)將不斷完善,為居民創(chuàng)造更美好的生活,其經(jīng)驗(yàn)也將在更多地方落地生根、開(kāi)花結(jié)果。