大學(xué)生新聞網(wǎng)臨沂01月15日電（通訊員 趙巖）繼2020 年中央全面深化改革委員會審議通過的《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》之后， 2022 年中央一號文件進(jìn)一步提出穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。在新時(shí)代征途上，如何盤活利用閑置的農(nóng)村宅基地，已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要解決的重要課題之一，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。 基于此，曲阜師范大學(xué)管理學(xué)院古厝新生實(shí)踐團(tuán)在指導(dǎo)老師的支持下，于2022年12月08日前往日照市莒縣陶家村與相關(guān)負(fù)責(zé)人及當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行交流采訪，深入探索閑置宅基地和農(nóng)房的當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)制約因素，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)行政策及具體情況共商共討，助力古地重?zé)ü廨x，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
頭腦風(fēng)暴事前討論，共商共論壘筑實(shí)踐
據(jù)實(shí)踐隊(duì)查閱了解，我國集體土地資源的使用長期處于緊張狀態(tài)，而農(nóng)村宅基地資源正被大量浪費(fèi)，與此同時(shí)，在面對不同類型的閑置宅基地時(shí)，又該如何在實(shí)踐中有效利用并發(fā)揮它的價(jià)值，對中國鄉(xiāng)村事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展來說，無疑是一個(gè)重要的命題。為了更加充分地了解部分農(nóng)村閑置宅基地的全貌，理解村民的想法與意見，古厝新生實(shí)踐團(tuán)于2022年12月08日開啟實(shí)踐。在正式實(shí)地調(diào)研前，團(tuán)隊(duì)經(jīng)過調(diào)研咨詢、網(wǎng)上查找、文獻(xiàn)了解等多途徑掌握基本情況與相關(guān)政策，聯(lián)系實(shí)踐地相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通實(shí)踐安排事宜。同時(shí)，為了更好的深入了解和獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，團(tuán)隊(duì)成員一方面在查閱各實(shí)踐地點(diǎn)相關(guān)信息的基礎(chǔ)上商洽調(diào)研事宜，另一方面集思廣益，提出問題后整理匯總，制作調(diào)研問卷，為后續(xù)實(shí)地調(diào)研工作的開展做好充分準(zhǔn)備，以期在實(shí)踐與學(xué)習(xí)中助力農(nóng)村閑置宅基地的盤活與發(fā)展事業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)向前邁進(jìn)。
走進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)勘詳情，走近村民共享資訊
實(shí)地調(diào)研的整體思路主要概括為：一地分頭隨訪村民，總結(jié)完善實(shí)踐內(nèi)容，省內(nèi)安排四地行動(dòng)，匯總分析豐碩成果。通過實(shí)踐前期準(zhǔn)備階段的溝通了解，實(shí)踐隊(duì)首先來到了日照市莒縣陶家村，村委會相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)熱情地接待了實(shí)踐團(tuán)的隊(duì)員們，在領(lǐng)導(dǎo)的介紹和講解中我們了解到陶家村有關(guān)閑置宅基地的現(xiàn)狀：近年來，在中央一號文件提出穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)的意見下，陶家村有力推動(dòng)著本村的閑置宅基地的價(jià)值得到發(fā)揮，努力實(shí)現(xiàn)著村民與土地關(guān)系的和諧統(tǒng)一。隨后，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)提議實(shí)踐團(tuán)可以通過隨地走訪本村村民，切實(shí)了解村民意愿想法，橫向拓寬了解面，縱向加深隊(duì)員的理解。在走訪中，村民們熱情地配合，提供了大量寶貴的意見與信息。從中我們了解到了造成農(nóng)村閑置宅基地的原因有很多，比如，有的農(nóng)民雖然獲得了宅基地的使用權(quán)卻無力建房，造成宅基地的閑置；有的宅基地雖然建的有房，但長年外出務(wù)工沒有居住，造成了房屋的閑置，等等。
與此同時(shí)，實(shí)踐團(tuán)在日照市莒縣陶家村的成功實(shí)踐第一步的成功邁出之后，我們緊接著有序安排會議，完善下一步實(shí)踐采訪內(nèi)容與注意事項(xiàng)等，接著分組前往了山東省濟(jì)寧市鄒城市香城鎮(zhèn)、棗莊市滕州市姜屯鎮(zhèn)、濰坊市壽光市孫集三元朱村和濰坊市壽光市孫集賈家村四地進(jìn)行調(diào)研。在這些地市的實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)：其他地市的推進(jìn)盤或利用閑置宅基地的實(shí)踐也在有序的安排與推進(jìn)完善中，整體呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)，各地市相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)也表示：即使當(dāng)前所在農(nóng)村的改革發(fā)展趨勢向好，但全面的推行與實(shí)際操作起來仍有一定的難度存在，農(nóng)村宅基地制度改革的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性一定程度上也會影響到實(shí)施效果，未來農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展仍有很多的問題需要解決，比如，如何協(xié)調(diào)好完善閑置宅基地退出制度與村民自主的意愿，如何幫助村民多元化利用閑置宅基地，如何解決資金問題短缺問題……由此可見，充分發(fā)揮古地的無限價(jià)值與潛力，造福農(nóng)村之路我們勢在必行。
 
 

圖為實(shí)踐團(tuán)成員向村民了解村中閑置宅基地現(xiàn)狀。大學(xué)生新聞網(wǎng)通訊員 趙巖 攝
分析資料共繪前形，整合思路共辟新途
調(diào)研完成后，團(tuán)隊(duì)成員召開線上會議，匯報(bào)成果總結(jié)結(jié)論。針對于以上問題，并且結(jié)合近年省內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展趨勢，實(shí)踐隊(duì)員們有針對性地整理出了省內(nèi)關(guān)于閑置宅基地盤活與利用過程中各地宅基地的根據(jù)閑置宅基地地理區(qū)位、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢與不足。經(jīng)過對比分析，團(tuán)隊(duì)經(jīng)探討后一致認(rèn)為這不僅需要政府有關(guān)部門發(fā)揮“有形手”的作用，進(jìn)行政策上的引導(dǎo)，增加資金上的支持與鼓勵(lì)，還需要各地統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，用于農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、減稅、免稅等激勵(lì)措施，充分利用鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)謀劃因地制宜的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；同時(shí)，更需要國家與人民協(xié)同互助，共同推進(jìn)閑置宅基地的盤活和利用，用正確的態(tài)度對待“荒廢”的古地，用恰當(dāng)?shù)难酃饪创?ldquo;相關(guān)閑置宅基地利用的政策”，用合理的思維審視閑置宅基地，使得村民與土地能夠全方位、多層次、寬領(lǐng)域、落實(shí)化、持續(xù)性地協(xié)同起來，共同努力迎建中國鄉(xiāng)村振興大業(yè)的美好明天！
 
 
 

圖為實(shí)踐團(tuán)成員討論匯總采訪成果。大學(xué)生新聞網(wǎng)通訊員 趙巖 攝
 
 

圖為古厝新生實(shí)踐團(tuán)成員合照（部分）。大學(xué)生新聞網(wǎng)通訊員 趙巖 攝