從滬到蘇,螢火點點向星辰團(tuán)隊的全過程人民民主探索歷程
從“試點搖籃”發(fā)軔到“最佳實踐地”打造
暑期,團(tuán)隊成員抵達(dá)虹橋街道開展調(diào)研活動,聯(lián)系點工作人員向團(tuán)隊介紹了“虹橋六法”工作經(jīng)驗,即民意廣覆蓋,流程全鏈條,信息全方位,聯(lián)動聚合力,征詢促法治,宣傳接地氣。同時他指出希望基層立法聯(lián)系點形成人人參與、人人傳播、人人出彩的平臺,讓小社區(qū)承載著大使命,努力讓基層街道體現(xiàn)出大民主。
從首提地發(fā)軔,虹橋街道努力打造最鮮活的載體、最響亮的品牌,不斷拓展制度化實踐、搭建高質(zhì)量參與平臺,從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法、宣傳普法深化,推動聯(lián)系點朝著“全過程人民民主最佳實踐地”目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
從無到興,扎實建設(shè)基層立法聯(lián)系點
團(tuán)隊在調(diào)研曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點的過程中,一位常年參與曹楊街道聯(lián)系點立法意見征集座談會的一位市人大代表介紹到:全過程民主就是在踐行這樣一種實踐,就是通過人民意見的征集,然后把我們的人民意見反饋到我們的政策文件中間來,再反饋到我們的法律中間來,通過以上方式,反饋我們?nèi)嗣竦脑V求,這就是全過程人民民主的一個完整的實踐邏輯。
曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點圍繞“直通車”的基本屬性,著力把立法征詢的網(wǎng)格拓展得更廣一些、觸角延伸得更深一些。于全區(qū)所有街鎮(zhèn)和重點園區(qū)設(shè)立信息采集點,在街道原有35個線下固定信息采集點的基礎(chǔ)上繼續(xù)延伸,努力覆蓋全區(qū)企事業(yè)單位、園區(qū)、社團(tuán)組織等。
乘時代東風(fēng),搭建“立法直通車”
團(tuán)隊進(jìn)一步調(diào)研了江蘇省南京市江寧區(qū)秣陵街道基層立法聯(lián)系點、棲霞區(qū)仙林街道和園社區(qū)基層立法聯(lián)系點,充分了解全過程人民民主在兩地的實踐進(jìn)展及成效。根據(jù)調(diào)研,截至目前,秣陵街道人大工委在百家湖行政服務(wù)中心、勝太社區(qū)建設(shè)了省、市人大常委會基層立法聯(lián)系點,初步探索形成了“1234”工作模式,即一支隊伍、兩個渠道、三個作用、四個結(jié)合,較好地發(fā)揮了基層立法聯(lián)系點作用。秣陵街道聯(lián)系點作為南京市唯一街道層面的省級立法聯(lián)系點,構(gòu)建了“街道立法聯(lián)系點+重點四部門+社區(qū)民意聯(lián)絡(luò)員”的互動體系。
仙林街道和園社區(qū)基層立法聯(lián)系點負(fù)責(zé)人談到:“我們堅持貫徹全過程人民民主的精神,做好基層立法聯(lián)系點工作,也就是要立足本職,充分反映‘點’上意見,還得廣泛匯聚‘面’上民意。同時要做好宣傳,形成‘法’的共識,并大膽探索創(chuàng)新,提成‘聯(lián)’的成效。”
習(xí)近平總書記強調(diào),“民主不是裝飾品,不是用來做擺設(shè)的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。”這一論述為我們深刻理解全過程人民民主的重大意義、深刻內(nèi)涵和使命任務(wù)提供了方向性指引。團(tuán)隊成員也將繼續(xù)拓展已有實踐的邊界和深度,繼續(xù)在更多地區(qū)開展實踐調(diào)研,并強化理論研究,將理論與實踐相結(jié)合,為全過程人民民主在基層落地生花貢獻(xiàn)青春之力。
作者:螢火點點向星辰隊 來源:南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院
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