黨的十九大報(bào)告中深刻指出:”黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。"黨的章程也明確規(guī)定:“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全社會(huì)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”因此加強(qiáng)基層黨建融入社會(huì)基層治理強(qiáng)化基層社會(huì)治理效能的有效途徑。基層黨建工作能否健康發(fā)展，直接影響著基層治理的效能�；鶎又卫硎菄�(guó)家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程�；鶎又卫硎侵卫憝h(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層接觸最多的就是群眾，為群眾謀好事，高效解難事是聚民意、得民心的重要基礎(chǔ)。因此，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系至關(guān)重要、勢(shì)在必行。
      在本次思政實(shí)踐中，我在前期準(zhǔn)備中積極主動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息搜尋，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)基層治理的存在的一些共同性的問(wèn)題，之后在南塔村黨群服務(wù)中心的實(shí)踐、與相關(guān)基層黨員干部的交流之中以及最后調(diào)研問(wèn)卷的結(jié)果展示，我提煉了以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
 
    （基于此次調(diào)研回收的54份問(wèn)卷中，我根據(jù)第七題所呈現(xiàn)的結(jié)果，總結(jié)提煉了以下問(wèn)題）
      (一)基層組織力量薄弱
由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村有文化、有遠(yuǎn)見(jiàn)、有學(xué)識(shí)的勞動(dòng)力人口外出務(wù)工，在家群眾文化素養(yǎng)普遍不高，再加上政府沒(méi)有政策鼓勵(lì)和支持，對(duì)基層黨員干部的教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，造成基層治理先進(jìn)人才缺乏。與此同時(shí)，由于基層社會(huì)治理的負(fù)擔(dān)較重，承擔(dān)了上級(jí)下達(dá)的各種任務(wù)基層工作人員往往疲于應(yīng)付，上級(jí)哪個(gè)部門(mén)要求嚴(yán)格就趕緊完成哪個(gè)任務(wù)，真正遇到事情又相互推諉。     （在本次獲取的54份調(diào)研問(wèn)卷中的第三題和第五題中，學(xué)歷情況：小學(xué)及以下4人占比7.41%，初中25人占比46.28%，高中、中專(zhuān)或技校15人占比27.78%，本科、大專(zhuān)畢業(yè)9人占比16.67%，研究生及以上1人占比1.85%；是否存在相互推諉情況：31.48%的人回答“是”，68.52%的人回答“否”）

• 農(nóng)村基層社會(huì)治理缺乏資金保障。

農(nóng)村基層社會(huì)治理的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府財(cái)政投入，然而地方政府財(cái)政主要用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入基層治理經(jīng)費(fèi)相對(duì)有限，這無(wú)法保障基層治理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加之，很多村民外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，他們不愿意為本村的公共事務(wù)掏腰包、作貢獻(xiàn)，導(dǎo)致基層社會(huì)治理資金投入不足。
 
    （在收集到的54份問(wèn)卷中，治理資金不足是所呈現(xiàn)出的最嚴(yán)重的問(wèn)題，占到總數(shù)的23%）
      (三)治理手段單—
目前基層由于文化素質(zhì)參差不齊，很多都是老人、小孩，對(duì)現(xiàn)代新事物的接受能力較弱，還沒(méi)有充分運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行社會(huì)治理，網(wǎng)格化管理和服務(wù)不夠精準(zhǔn)，沒(méi)有辦法發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)。存在著“基層智慧治理及利用新技術(shù)的意識(shí)不強(qiáng)、能力不足”的問(wèn)題。
 
   （在本次獲取的54份調(diào)研問(wèn)卷中的第一題中的結(jié)果顯示，18歲以下17人占比43%，18-30歲6人占比11%，30-60歲8人占比15%，60歲以上23人占比43%）

• 群眾主體對(duì)基層治理參與的積極性不高。

      一是村民思想意識(shí)有待提高，受傳統(tǒng)生活方式的影響，大部分群眾衛(wèi)生習(xí)慣較差，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足，缺乏基本的公共衛(wèi)生意識(shí)，只顧個(gè)人方便，隨意亂倒、亂丟垃圾，對(duì)于公共設(shè)施不予愛(ài)護(hù);二是農(nóng)村大部分年輕有文化的人都外出務(wù)工，在家的都是老人和孩子，對(duì)基層治理工作理解不深，表現(xiàn)出“事不關(guān)己，高高掛起”的消極思想，對(duì)農(nóng)村基層治理參與的積極性不高。
 
    （在本次獲取的54份調(diào)研問(wèn)卷中的第四題中，36人愿意參與到鄉(xiāng)村治理、18人不愿意參與到鄉(xiāng)村治理）
      面對(duì)這些顯著且棘手的問(wèn)題，我咨詢(xún)了黨群服務(wù)中心的相關(guān)人員并網(wǎng)絡(luò)上尋求幫助以及總結(jié)調(diào)研問(wèn)卷，提出了自己的一點(diǎn)小對(duì)策：
      (一）創(chuàng)新基層社會(huì)治理理念
在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的前提下，強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍以人為本的理念，牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨，著力為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，面對(duì)棘手的問(wèn)題時(shí)也不要像踢皮球一樣相互推諉。在我看來(lái)，還可以適當(dāng)引入市場(chǎng)力量，努力發(fā)展社會(huì)化的服務(wù)組織和力量，努力培育多種社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，不斷提升基層社會(huì)治理的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
      (二)加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)治理的投入和幫助
在充分利用財(cái)政資金的情況下，可以適當(dāng)推動(dòng)社會(huì)中的資本有序參與到基層社會(huì)治理。同時(shí)要做到財(cái)政公開(kāi)化和透明化，必須受到居民的監(jiān)督，提高資金的利用率。
      (三)積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段
基層社會(huì)治理應(yīng)積極運(yùn)用現(xiàn)代科技方式，可以建立村中事務(wù)通知交流群、開(kāi)設(shè)村中事務(wù)公眾號(hào)及企業(yè)微信，加強(qiáng)信息化建設(shè)，拉近與人民群眾的聯(lián)系，拓展群眾參與和監(jiān)督基層基層治理的渠道。實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享，推動(dòng)基層治理的提質(zhì)增效。
      (四）完善基層社會(huì)治理體制機(jī)制
要建立有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。有效的監(jiān)督機(jī)制可以使基層社會(huì)治理公開(kāi)化，維護(hù)群眾的利益不受侵犯。同時(shí)對(duì)基層人才及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，改善基層工作人員的待遇，重視改善工作人員的工作環(huán)境以及辦公運(yùn)用的設(shè)備，只有這樣才能留住人才并從外界吸引人才。
      地區(qū)黨建融入社會(huì)基層治理并非一朝—夕就能完成，我們要大力發(fā)揮黨建對(duì)基層治理的引領(lǐng)性作用。它需要的是各個(gè)主體之間相互支持、相互配合，需要的是一套完善的管理體制和制度。因此我建議：要多主體協(xié)同助力黨建融入社會(huì)基層治理。首先就是基層黨員干部自身要發(fā)揮自己的先鋒模范作用，主動(dòng)為人民群眾解決實(shí)事，與此同時(shí)可以定期開(kāi)展黨員干部的培訓(xùn)工作，深化“全心全意為人民群眾服務(wù)”的理念，并強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力，推進(jìn)基層服務(wù)提質(zhì)增效。其次政府要加強(qiáng)對(duì)基層治理的力度，積極提供財(cái)政支持，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才參與到基層治理的同時(shí)提升其待遇與薪資，增強(qiáng)吸引力。第三是高校要加強(qiáng)培育大學(xué)生的奉獻(xiàn)意識(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)生參加“三支一扶”、“選調(diào)生”等工作，為基層治理輸入高素質(zhì)人才。總而言之，地區(qū)黨建融入社會(huì)基層治理是一個(gè)常態(tài)化的過(guò)程，要不斷推進(jìn)基層治理的因地制宜以及與時(shí)俱進(jìn)。只有把基層治理好，我國(guó)的上層建筑將更加穩(wěn)定。
      在本次的思政社會(huì)實(shí)踐之中，我以“地區(qū)黨建融入社會(huì)治理”為題對(duì)江油市武都鎮(zhèn)南塔村進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研的過(guò)程中我感受到了基層干部以及村民的熱情，在填問(wèn)卷時(shí)，他們都積極主動(dòng)的填寫(xiě)。遇到不識(shí)字的老人，我也將問(wèn)卷上的問(wèn)題通過(guò)口述的形式進(jìn)行調(diào)研，以求調(diào)研結(jié)果的廣泛性。在調(diào)研的途中，我也發(fā)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一個(gè)空頭口號(hào)，一條條道路通向村民的家中、一項(xiàng)項(xiàng)鍛煉的公共設(shè)施不斷建成、一座座垃圾集中堆放點(diǎn)也屹立路邊……鄉(xiāng)村的發(fā)展更加迅速、鄉(xiāng)村的環(huán)境也更加美麗，這一切的一切都離不開(kāi)基層黨員干部的辛勤付出。但是，在鄉(xiāng)村欣欣向榮發(fā)展的背后也不可避免地存在著一些問(wèn)題，但這些問(wèn)題我相信在黨的帶領(lǐng)下、在黨和人民群眾的緊密聯(lián)系之下，這些問(wèn)題都將會(huì)一一化解。與此同時(shí)，作為一名預(yù)備黨員，我在這次實(shí)踐之中的黨性修養(yǎng)也得以提高，全心全意為人民群眾服務(wù)的理念也不斷增強(qiáng)，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們?cè)谛Ｆ陂g就應(yīng)多多學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，在以后為社會(huì)服務(wù)奉獻(xiàn)中才能有更好的知識(shí)儲(chǔ)備、才能為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更多的力量。
 
活動(dòng)照片：