隨著信息化技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,審計系統(tǒng)也加快了信息化建設(shè)的步伐。在監(jiān)察審計工作中,信息化建設(shè)取得了較顯著的成效,但相對于其他行業(yè)來講,監(jiān)察審計信息化建設(shè)過程中還存在一些問題。監(jiān)察審計信息化建設(shè)在很大程度上進一步對國家治理的內(nèi)在要求進行了完善,同時也有效的對企業(yè)腐敗現(xiàn)象起到了有效的預(yù)防,是企業(yè)健康、高效發(fā)展的重要保障。
1 監(jiān)察審計信息化在煤電企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1 現(xiàn)場監(jiān)察審計實施系統(tǒng)的應(yīng)用
(1)監(jiān)察審計前期資料準(zhǔn)備的變化。
長期以來監(jiān)察審計都是采用傳統(tǒng)的審計方法,這就需要在監(jiān)察審計現(xiàn)場審計前,被監(jiān)察審計單位則需要提前將紙質(zhì)資料進行打印,為審計工作做好準(zhǔn)備。但在信息化審計環(huán)境下就不需要被監(jiān)察審計單位提供紙質(zhì)資料,監(jiān)察人員在審計工作開始之前,則可以直接從電腦中調(diào)取被審計單位的賬套、合同和協(xié)議等,并將其導(dǎo)入到監(jiān)察審計信息系統(tǒng)中,然后開始現(xiàn)場監(jiān)察審計工作。
(2)信息化帶來的便利。
信息化技術(shù)在監(jiān)察審計中的應(yīng)用,有效的確保了數(shù)據(jù)篩查的快捷性和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的便利性,提高了數(shù)據(jù)分析的效率,給查詢工作帶來了較大的便利。
1.2 監(jiān)察審計管理方式在信息化環(huán)境下的轉(zhuǎn)變
(1)電子文檔的使用。
目前撰寫監(jiān)察審計文書的工作都會利用文字處理軟件在電腦上完成,不僅撰寫工作變得簡捷化,便于修改,而且撰寫的效率也得以大幅度提高。而且這些電子版的監(jiān)察審計底稿和監(jiān)察審計報告可以作為監(jiān)察審計檔案的資料存儲在電腦中,可以方便進行調(diào)取,這就有效的確保了監(jiān)察審計信息資料形成了一個完善的綜合數(shù)據(jù)庫,囊括了從資料采集、整理、分析到資料的使用和存儲的整個過程,在確保工作效率提高的同時,也確保了工作的規(guī)范性。
(2)網(wǎng)絡(luò)的使用。
目前監(jiān)察審計部門可以利用網(wǎng)絡(luò)來下達監(jiān)察審計計劃、方案及上級文件,而且通過網(wǎng)絡(luò),監(jiān)察審計人員也可以將監(jiān)察審計報告和工作總結(jié)等上傳給管理人員。監(jiān)察審計文檔以網(wǎng)絡(luò)作為平臺可以在監(jiān)察審計人員之間、監(jiān)察審計人員和被監(jiān)察審計單位之間進行傳送。而且在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,監(jiān)察審計部門還可以與相關(guān)部門實現(xiàn)橫向數(shù)據(jù)的共享,有利于數(shù)據(jù)的對比分析和成果線索利用,有效的確保了監(jiān)察審計工作的準(zhǔn)確性的提升。
(3)監(jiān)察審計對外宣傳的新途徑。
通過信息化建設(shè),監(jiān)察審計部門可以通過構(gòu)建監(jiān)察審計網(wǎng)站,利用網(wǎng)站來加強監(jiān)察審計的宣傳,從而讓煤炭企業(yè)中的更多的干部和職工能夠?qū)ΡO(jiān)察審計部門有一個深入的了解,明確監(jiān)察審計部門的工作職責(zé)、工作流程及工作成果,從而有效的確保監(jiān)察審計影響力的增加。2 監(jiān)察審計信息化應(yīng)用存在的不足
2.1 實際工作中對監(jiān)察審計信息系統(tǒng)的應(yīng)用僅處于低層次
目前監(jiān)察審計工作普遍應(yīng)用監(jiān)察審計信息系統(tǒng),但由于對監(jiān)察審計信息系統(tǒng)很大一部分了解還不夠淮安入,只是將其簡單的認(rèn)為是在電腦上看賬和看資料,不僅對監(jiān)察審計信息系統(tǒng)豐富的功能在使用上缺乏積極性,而且由于受制于被監(jiān)察審計的制約,監(jiān)察審計信息系統(tǒng)部分功能并不能全部的適用,系統(tǒng)中部分功能僅個別監(jiān)察審計部門才能使用,這就嚴(yán)重制約了監(jiān)察審計信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
2.2 監(jiān)察審計信息系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)不及時
目前導(dǎo)致我國監(jiān)察審計人員不能全面應(yīng)用監(jiān)察審計信息系統(tǒng)功能的一個最重要原因也是在監(jiān)察審計信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用以來,與之相配套的培訓(xùn)工作卻存在嚴(yán)重滯后的問題。再加之監(jiān)察審計隊伍人員新老更替,這就導(dǎo)致監(jiān)察審計隊伍在人員不斷補充的情況下,沒有與之相適應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo),這些新加入的監(jiān)察審計人員在工作中只能依靠自身的不斷摸索來對監(jiān)察審計信息系統(tǒng)的功能進行掌握。
2.3 監(jiān)察審計信息系統(tǒng)的后續(xù)更新處于停滯狀態(tài)
目前我國監(jiān)察審計機構(gòu)使用的監(jiān)察審計信息系統(tǒng)后續(xù)更新緩慢,基本處于停滯狀態(tài)。這主要是由于在監(jiān)察審計信息系統(tǒng)開發(fā)時是由監(jiān)察審計部門和信息部門臨時抽調(diào)開發(fā)人員進行聯(lián)合開發(fā),一旦軟件開發(fā)完成后,這些人員即回到了原來的工作崗位上,這就導(dǎo)致信息系統(tǒng)后續(xù)更新工作無人負(fù)責(zé),后續(xù)更新基本處于停滯狀態(tài)。
2.4 監(jiān)察審計管理系統(tǒng)未能建立
在監(jiān)察審計信息化建設(shè)中,監(jiān)察審計管理系統(tǒng)也是監(jiān)察審計信息化的重要組成部分,但當(dāng)前部分行業(yè)中還沒有建立監(jiān)察審計管理系統(tǒng),不僅沒有設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)察審計管理模塊,而且對于監(jiān)察審計計劃、電子檔案及人員的管理工作也缺乏系統(tǒng)化。
3 提高信息化在監(jiān)察審計工作中的運用的措施
3.1 完善和擴大信息化在監(jiān)察審計工作中的應(yīng)用
從信息化全覆蓋,橫向監(jiān)察審計與縱向監(jiān)察審計相結(jié)合入手建立一套完備的網(wǎng)絡(luò)信息工作制度,制度是監(jiān)察審計工作信息化運行走向科學(xué)化和規(guī)范化的保證。工作制度制定以后,各受控部門都要嚴(yán)格組織執(zhí)行,并定期對執(zhí)行制度的情況進行檢查監(jiān)督,便于及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。
3.2 加強網(wǎng)站質(zhì)量建設(shè),統(tǒng)一內(nèi)容和形式,發(fā)揮導(dǎo)向作用
監(jiān)察審計信息網(wǎng)站是監(jiān)察審計工作在網(wǎng)絡(luò)上的信息庫。一個網(wǎng)站就是一個存放在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的完整信息集合,它包含一個或多個網(wǎng)頁,這些網(wǎng)頁以一定的方式連接在一起。監(jiān)察審計信息網(wǎng)站的設(shè)計直接影響到網(wǎng)絡(luò)的利用率。日常工作中,可將國家的監(jiān)察審計制度、案例、單位中發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施等相關(guān)信息發(fā)布在網(wǎng)上,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向和宣傳作用。
3.3 搞好使用部門的培訓(xùn),提高網(wǎng)絡(luò)信息的使用效率
監(jiān)察審計信息網(wǎng)絡(luò)建成后,要及時組織相關(guān)部門進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使大家迅速掌握網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的使用,通過網(wǎng)絡(luò)的宣傳、警示、警戒,不斷提高企業(yè)和職工學(xué)法、守法、懂法、敬法的自覺性,自覺維護經(jīng)濟次序,使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.4 注重信息開發(fā)隊伍建設(shè),強調(diào)監(jiān)察審計信息理論研究
要加強信息開發(fā)專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育。人才的質(zhì)量有了保證,信息的質(zhì)量和信息化的發(fā)展才有保障。監(jiān)察審計工作信息化是一個全新的課題,理論的牽引和指導(dǎo)作用顯得尤為重要。理論研究的深入與否,關(guān)系到監(jiān)察審計工作信息化的發(fā)展動力、發(fā)展速度和未來走向。4 結(jié)束語在當(dāng)前監(jiān)察審計信息化建設(shè)過程中,需要堅定信念,及時對監(jiān)察審計信息化建設(shè)過程中存在的問題進行解決,加強對實踐工作中經(jīng)驗的總結(jié),從而加快推動煤炭企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察審計工作的順利開展,為企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。