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合理確定固定資產(chǎn)大修理

我國《企業(yè)會計準則》、稅法及財務通則中關于固定資產(chǎn)的相關規(guī)定存在差異,主要表現(xiàn)在:固定資產(chǎn)的定義,固定資產(chǎn)初始確認,固定資產(chǎn)折舊計提,固定資產(chǎn)大修理費用,固定資產(chǎn)改良,固定資產(chǎn)預計棄置義務,持有待售固定資產(chǎn)等方面。
一、相關規(guī)定及其差異
準則規(guī)定,固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。與《企業(yè)會計制度》相比,取消了“不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品,單位價值在2 000元以上,并且使用年限超過2年的,也應當作為固定資產(chǎn)”的規(guī)定;取消了低值易耗品與固定資產(chǎn)劃分標準的有關規(guī)定,僅在存貨準則中規(guī)定了周轉(zhuǎn)材料(含包裝物、低值易耗品)的攤銷。因此,企業(yè)應按重要性原則劃分固定資產(chǎn)與周轉(zhuǎn)材料。
稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)定義與《企業(yè)會計準則》一致。
財務通則第二十六條對固定資產(chǎn)主要規(guī)定了管理的程序、內(nèi)容,對固定資產(chǎn)的確認、計量、報告等內(nèi)容主要依據(jù)《企業(yè)會計準則》規(guī)定進行規(guī)范。
(一)固定資產(chǎn)大修理費用
準則規(guī)定,固定資產(chǎn)大修理費用全額一次性計入當期損益。
《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定,固定資產(chǎn)的大修理支出是指同時符合下列條件的支出:修理支出達到取得固定資產(chǎn)時計稅基礎的50%以上;修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長2年以上。固定資產(chǎn)大修理支出按固定資產(chǎn)的尚可使用年限分期攤銷。
從上述規(guī)定看,稅法對固定資產(chǎn)大修理支出的界定事實上已構成準則所規(guī)定的固定資產(chǎn)改良支出,由于準則規(guī)定對固定資產(chǎn)改良支出必須重新確定使用年限等,因此,與稅法的處理實質(zhì)上并無差異。
(二)固定資產(chǎn)預計棄置義務
準則規(guī)定,確定固定資產(chǎn)成本時應當考慮棄置費用因素。企業(yè)應按照現(xiàn)值計算確定應計入固定資產(chǎn)成本的金額和相應的預計負債。不屬于棄置義務的固定資產(chǎn)報廢清理費,應當在發(fā)生時作為固定資產(chǎn)處置費處理。預計棄置義務在會計處理上構成固定資產(chǎn)成本,同時構成預計負債。由于稅法不允許預計負債在預計當期扣除(只能在實際履行負債義務期間扣除),因此將產(chǎn)生時間性差異。
(三)持有待售固定資產(chǎn)
準則規(guī)定,固定資產(chǎn)滿足下列條件之一的,應當予以終止確認:該固定資產(chǎn)處于處置狀態(tài);該固定資產(chǎn)預期通過使用或處置不能產(chǎn)生未來經(jīng)濟利益。事實上,對持有待售固定資產(chǎn),企業(yè)可以按資產(chǎn)損失進行處理。
二、對企業(yè)的主要影響
(一)固定資產(chǎn)范圍界定將直接影響企業(yè)損益及稅收成本
準則和稅法都取消了對固定資產(chǎn)價值標準的規(guī)定,要求企業(yè)按照重要性原則判斷、確定自身固定資產(chǎn)的范圍,按照實際情況確定固定資產(chǎn)目錄。因此企業(yè)如何界定固定資產(chǎn)十分關鍵,按什么標準劃分固定資產(chǎn)涉及當期及后期的利潤。如果企業(yè)將固定資產(chǎn)范圍界定得寬泛,則意味著當期費用將減少,企業(yè)當期利潤將增加,稅負也將增加;如果企業(yè)界定的固定資產(chǎn)范圍狹窄,則意味著當期費用將增加,企業(yè)當期利潤將減少,當期稅負也將減少。
(二)固定資產(chǎn)改良支出與大修理支出的劃分標準將對企業(yè)日常運營產(chǎn)生重大影響
由于準則取消了固定資產(chǎn)大修理與改良劃分的計量標準,僅規(guī)定滿足規(guī)定的確認條件的應當計入固定資產(chǎn)成本(予以資本化),因此企業(yè)如何確定固定資產(chǎn)大修理與改良標準將直接影響當期及后續(xù)期間的損益。同時,由于準則規(guī)定不允許采用預提或待攤的方式處理大修理費用,因此對有大量大修理費用的企業(yè)而言,將直接減少當期損益。稅法事實上擴大了大修理范圍,如果企業(yè)為了減少納稅差異而按稅法的標準確定大修理費用核算范圍,那么將減少當期損益。
(三)企業(yè)稅收處理合規(guī)性的難度加大
稅法目前對固定資產(chǎn)的認定標準和范圍、固定資產(chǎn)改建支出的攤銷年限、預計凈殘值等尚沒有明確規(guī)定,在此情況下,企業(yè)自身的判斷極有可能與主管稅務機關的判斷產(chǎn)生差異,無疑會加大稅收處理合規(guī)性的風險。
(四)對固定資產(chǎn)折舊范圍的認定將影響企業(yè)稅收成本
對房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)、與經(jīng)營活動無關的固定資產(chǎn)折舊,稅法不允許在稅前扣除。問題是,未投入使用的固定資產(chǎn)、與經(jīng)營活動無關的固定資產(chǎn)折舊到底該如何認定,至今尚不明確。因此對企業(yè)而言,這些范圍的認定將直接影響稅收成本。
(五)融資租賃固定資產(chǎn)、自行購建固定資產(chǎn)初始確認不一致,理論上將產(chǎn)生時間性差異
對于融資租賃固定資產(chǎn),所得稅準則不允許確認初始確認所產(chǎn)生的差異,因此初始確認可不進行會計處理。但后期計提折舊所產(chǎn)生的差異如何處理,準則未明確。
對自行建造的固定資產(chǎn),稅法規(guī)定按竣工決算前的實際支出作為計稅基礎;準則規(guī)定按達到預定可使用狀態(tài)作為計提折舊依據(jù),后面價值有變化的,作為會計估計變更處理。對企業(yè)而言,固定資產(chǎn)在整個壽命期間計提的折舊是一致的,其差異主要體現(xiàn)在已達到預定可使用狀態(tài)而未辦理竣工決算這一期間。此問題稅法未予明確,可按會計準則進行處理,即不產(chǎn)生時間性差異。
三、應對策略
(一)依法定程序合理確定固定資產(chǎn)范圍
確定固定資產(chǎn)范圍時必須遵循重要性原則,即根據(jù)企業(yè)實際劃分固定資產(chǎn)范圍。同時,對單項固定資產(chǎn)明確其中的組成部分。在確定固定資產(chǎn)目錄時,應同時確定折舊方法、預計凈殘值。對確定的固定資產(chǎn)目錄,應報主管稅務機關備案,以規(guī)避稅收違規(guī)風險。
(二)合理確定固定資產(chǎn)大修理政策
應在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),結合企業(yè)經(jīng)營實際確定固定資產(chǎn)大修理與改良的劃分范圍。對于重大的單項固定資產(chǎn),最好明確大修理、改良的范圍。固定資產(chǎn)的大修理費用和日常修理費用,通常不符合固定資產(chǎn)確認條件,應當在發(fā)生時計入當期損益,不得采用預提或待攤方式處理。
(三)規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)分類
依照《企業(yè)財務通則》,企業(yè)所有的固定資產(chǎn)都應認定為與生產(chǎn)經(jīng)營相關,不應再將某些固定資產(chǎn)認定為非生產(chǎn)經(jīng)營類別,其中流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金及各種存款、存貨、應收及預付款項等。
(四)合理運用加速折舊政策
準則與稅法都規(guī)定企業(yè)可以采用加速折舊,需要大規(guī)模投資的企業(yè)應充分運用這一政策。對于融資租賃的固定資產(chǎn),能夠合理確定租賃期屆滿時取得租賃資產(chǎn)所有權的,應當在租賃資產(chǎn)尚可使用年限內(nèi)計提折舊;如果無法合理確定租賃期屆滿時能夠取得租賃資產(chǎn)所有權的,應當在租賃期與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者中較短的期間內(nèi)計提折舊。
(五)加強自建項目管理
企業(yè)應建立并實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,保證固定資產(chǎn)的安全與完整,確保固定資產(chǎn)的合理利用。對自行建造的固定資產(chǎn),企業(yè)應加強管理,確保按期、及時辦理竣工決算。
會計準則、稅法及財務通則中關于固定資產(chǎn)的相關規(guī)定對財會工作有重要的理論和現(xiàn)實意義,要在財會實務中不斷探索,更準確地把握其異同點,從而使法規(guī)能夠更好地指導工作實踐。
    作者:大學生新聞網(wǎng) 來源:大學生新聞網(wǎng)
    發(fā)布時間:2019-01-08 瀏覽:
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